馬曉霖:美伊沖突急剎車后的博弈輪回
來源:北京青年報 2020/01/11 10:20:19 作者:馬曉霖
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導讀: 這輪沖突沒有改變地區關系框架和力量格局,特別是伊拉克與美國、伊朗的微妙“三角戀”。

北京時間1月10日,美國總統特朗普批準針對伊朗的追加制裁,以回應兩天前伊朗對伊拉克境內兩座美軍軍事基地的襲擊。8日凌晨,伊朗為了報復美國“定點清除”伊斯蘭革命衛隊“圣城旅”司令蘇萊曼尼,向兩個美軍基地發射22枚導彈,并稱導致80名美軍死亡。隨后,伊朗外長稱已完成報復且不打算尋求沖突升級。當晚,特朗普宣布鑒于伊朗襲擊未導致美軍人員傷亡而且基地受損有限,決定不再采取軍事行動而是追加經濟制裁,并呼吁與伊朗共同擁抱和平。(相關報道見08版)

盡管延續近10天的美伊沖突因雙方緊急剎車而免于失控,但雙方結構性矛盾依然存在,地區力量和關系格局亦未生變,美伊沿原有軌道進入新的博弈輪回。

年關前后爆發的美伊直接沖突,堪稱1988年在波斯灣交火后雙方最嚴重的軍事危機,特別是美國在伊拉克未加任何警告地炸死蘇萊曼尼,不僅開啟當代兩個非交戰國中一方公開肉體消滅另一方高級將領之先河,幾乎將兩個敵對40年的國家推向全面戰爭,還引發人們對美國駐軍前途及中東核擴散命運等的猜想。隨著美伊理性且默契處置報復與反報復行動,整體局勢趨于穩定,似乎一切又回歸沖突前的原點。

首先,這輪沖突高潮刷新了美伊對峙的天花板,即誰都無意訴諸全面戰爭和局部戰爭,雙方均在體現國家意志后及時克制妥協,避免互相刺激而推動沖突螺旋上升。美國殺掉伊朗傳奇將領蘇萊曼尼,表達了美國設施與人員安全不可觸碰的零容忍態度;伊朗公開襲擊美軍基地,則強調“弱者”也有尊嚴。而危機化解的關鍵在于,伊朗刻意避免傷及美國人員并多渠道通報在先,美國也容忍伊朗象征性還擊以安撫內部,雙方最大共識是緊急剎車有效管控危機。美國不想再陷入一場難以快速取勝的戰爭,伊朗也不想重蹈南斯拉夫、伊拉克和利比亞的覆轍。這個延續已久的美伊博弈底線再次水落石出。

其次,這輪沖突沒有改變地區關系框架和力量格局,特別是伊拉克與美國、伊朗的微妙“三角戀”。沖突爆發后,不少媒體甚至特朗普本人都一度誤認為伊拉克將驅逐美軍。蘇萊曼尼在巴格達被獵殺,既損害伊拉克主權與尊嚴,也使政府無顏面對鐵血盟友伊朗。于是,伊拉克議會在158名遜尼派和庫爾德議員缺席的情況下,以什葉派為主的170名議員勉強通過缺乏約束力的決議,泛泛表達對多國部隊亂來的不滿,敦促政府努力促使外軍離境,限制其與反恐無關的行動,并事先掌握美軍重大行動計劃。

即便這個體現親伊朗立場的所謂“逐客令”,也只是負面情緒表達和安撫伊朗。盡管伊拉克看守總理阿卜杜勒·邁赫迪口頭希望美軍撤離,伊拉克政府卻沒有提出廢除雙方軍事合作協議的動議。事實上,不僅受制于什葉派政府的遜尼派和庫爾德人樂見留住美軍制衡伊朗,勢單力薄的伊拉克什葉派新貴也樂意延續“和美親伊(朗)”政策,維持既得利益。

其三,伊核危機依然無解,伊朗被動局面無從改觀。作為對蘇萊曼尼死于非命的回應之一,伊朗宣布放棄鈾濃縮提取限制,也被多半媒體誤讀為“徹底退出”伊核協議。其實,伊朗只是降低對相關義務的執行力度,而且強調繼續接受國際原子能機構監督,并表示一旦美國采取相應措施,這些“漸退”措施均可逆轉。應該說,留在伊核協議框架內盡管不能給伊朗帶來太多好處,卻足以保證伊朗獲得其他簽約國的同情和支持,保證伊朗不因違反核擴散而再次遭受聯合國制裁。特朗普堅持伊朗必須放棄核武器并追加制裁措施,表明核危機將依然延續,伊朗依然無法從中解套。

其四,美伊戰略目標和對立性質維持不變,決定了雙方將延續既有博弈邏輯和方式。美國盡管在中東采取戰略收縮,但是,維持世界霸權、確保以色列和沙特等核心盟友安全、保證石油輸出通暢、防止大規模武器擴散以及打擊恐怖主義,依然是美國中東核心利益和政策基石。伊朗試圖謀求地區霸權,以泛伊斯蘭主義、反對猶太復國主義和派系斗爭為抓手,構建以德黑蘭為軸心跨國家的跨民族、跨文化聯盟,打造地區超級大國,實現阿契美尼德王朝、薩珊王朝和薩法維王朝后的第四次波斯文明復興。美伊這種“一山難容二虎”的結構性和戰略性矛盾,必然使雙方處于長期對峙與摩擦狀態。

特朗普堅持伊朗必須重談伊核協議,而所謂新協議,核心就是美國國務卿蓬佩奧提出的美伊關系正常化“12”條,而那是一個徹頭徹尾的“城下之盟”,在中東下注太大太久的伊朗注定不會接受,美伊也注定要繼續在避免全面戰爭的前提下對抗。

原標題:美伊沖突急剎車后的博弈輪回

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